Yönetmelik 28.08.2026 tarihli ve 33354 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup, İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliğinde yapılan bu değişiklikle; programın uygulanacağı dönemler, istihdamın korunmasına ilişkin hesaplama yöntemi, destek verilecek sektörler, kredi destekleri, başvurular, şartları ve ödeme süreçlerine ilişkin hususlar yeniden düzenlenmiştir.
ÖZET:
İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliği ile; istihdam ölçütleri, faydalanacak sektör, 3.500 TL’lik destek tutarı, kredi kullandırım limitleri, başvurular ve şartları ile ödeme süreçleri düzenlenmiştir.
1- Değişiklikler
-Programın uygulanacağı dönemler,
-İstihdamın korunmuş sayılmasına ilişkin hesaplama yöntemi,
-Destek kapsamındaki sektörler,
-Kredi destekleri,
-Başvurular, şartları ve ödeme süreçleri,
yeniden belirlendi.
-4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun geçici 35’inci maddesinde belirlenen tarihler arasında korunan istihdama yönelik olarak yürütülecek olup, bu başvuruların alınmasına ve desteklerin ödenmesine ilişkin takvim ile uygulama esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile KOSGEB Başkanlığı tarafından ilgisine göre ilan edilecektir.
2- İstihdamın Korunmasında Hesaplama Şekli
-Desteklerden, Bakanlık tarafından belirlenecek referans dönemlerine ait ortalama aylık prim gün sayısını koruyan işletmeler faydalanabilecektir. Ayrıca istihdamı koruma dönemleri altı aydan kısa olamayacaktır.
-İstihdamın korunup korunmadığı belirlenirken;
-İşletme tarafından ödeme talep edilen aydaki toplam prim gün sayısının, referans dönemi ortalama aylık prim gün sayısına eşit veya bunun üzerinde olması durumunda ilgili ayda istihdam korunmuş sayılır.
-Ayrıca, Koruma döneminin başlangıcından işletme tarafından ödeme talep edilen ay dahil olmak üzere hesaplanan ortalama aylık prim gün sayısının, referans dönemi ortalamasına eşit veya bunun üzerinde olması durumunda bu dönemdeki tüm aylarda istihdam seviyesi korunmuş olarak kabul edilir.
-Ortalamanın küsuratlı çıkması durumunda virgülden sonrası dikkate alınmaz.
3- 3.500 TL Destek Verilecek Sektörler
-NACE kodları Kısım C – İmalat kapsamında bulunanlardan;
- – Tekstil ürünlerinin imalatı,
- – Giyim eşyalarının imalatı,
- – Deri ve ilgili ürünlerin imalatı,
31 – Mobilya imalatı,
32.99.02 – Kot ve benzeri baskı düğmeleri, çıtçıtlar, düğmeler, fermuarlar ve benzeri (düğme formları ve fermuar parçaları dahil) ürünlerin imalatı,
destek kapsamının belirlenmesinde işletmenin genel faaliyet kodu yerine, SGK işyeri sicil numarasında kayıtlı işkolu kodu esas alınacak.
-İstihdam seviyesini koruyan işletmelere, korunan döneme karşılık aylık otuz prim günü için 3.500 TL destek verilecek. Otuz günden az prim günü bulunması durumunda destek tutarı çalışılan gün sayısına (gün esasına) göre hesaplanacak.
4- İstihdamın Korunması Halinde Kredi Desteği
-İşletme tarafından İstihdamın korunması halinde, belirlenen şartları da taşımaları durumunda istihdam maliyetleri esas alınarak kullanacakları krediler için destek sağlanacak.
-Kullanılacak kredi tutarı hesaplaması;
-Referans dönemindeki destek kapsamındaki işyerlerine ait aylık ortalama prime esas kazancın, koruma dönemindeki ay sayısının altıda biri ile çarpımı sonucu bulunan tutar kadar olacak,
-Hesaplamalarda Bakanlık ve Başkanlık tarafından belirlenen referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen prime esas toplam kazanç tutarları dikkate alınacak.
-Bakanlık tarafından belirlenecek teknik kriterleri karşılayan işletmeler için bu kredi tutarı bir kat artırımlı uygulanır.
4.1- 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar Kapsamında Yatırım Teşvik Belgesi Olan İşletmelerin Durumu
Bu işletmelerin kullanabileceği farklı bir kredi limiti uygulanacak olup kredi tutarı ise;
-Teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısının, başvuru yılının ocak ayında geçerli olan brüt asgari ücret tutarının altı katı ile çarpılması sonucu bulunan tutar kadar kredi kullanılabilecektir.
Formül: ilave istihdam *başvuru yılı Ocak ayındaki asgari ücret tutarı *6 katı=Kullanılacak kredi tutarı
-İşletme başına sağlanabilecek destek tutarı, başvuru tarihinden sonra kullanılan, azami altı ay anapara ödemesiz ve 36 aya kadar vadeli kredi için azami on beş destek puanına karşılık gelen tutarla sınırlıdır.
4.2- 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 18 inci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca düzenlenen teşvik belgesine sahip işletmelerden 1/6/2028 tarihine kadar tamamlama vizesi yapılmış olanlar
-9903 sayılı Karar uyarınca 1.06.2028 tarihine kadar yapılmış olması gerekmektedir. Tamamlama vizesini takip eden aydan itibaren altı aylık dönemde bildirilecek toplam SGK prim gün sayısı;
Teşvik belgesinin düzenlendiği tarihte öngörülen ilave istihdam sayısının yarısı * yüz seksenle çarpımı formülüyle hesaplanan prim gün sayısına ulaşması durumunda destek ödemesi yapılır.
-Destek ödemelerinde, SGK işyeri sicil numarasında imalat sanayi işkolu koduyla kayıtlı işyerleri esas alınır.
-Ödeme tutarı istihdamı koruma kriterinin sağlandığı ay sayısının toplam koruma dönemindeki ay sayısına oranı üzerinden belirlenir.
4.3- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı;
-Destek kapsamına alınacak işletmeleri sektör ve/veya işletme ölçeğine göre gruplandırma,
-Kredi kullanımlarında toplam tutarı,
-Belirli bir takvim ve belirli bankaları ve/veya kredi türlerini,
-Uygulanacak destek puanı üst sınırı,
belirlemeye yetkilidir.
5- Destek Programından Faydalanamayacak İşyerleri
-Referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen ortalama prim gün sayısı sıfır olan işyerleri destekten yararlanamaz.
-Referans döneminde sigortalı çalıştırılmadığı için muhtasar ve prim hizmet beyannamesi vermeyen işyerleri de destek programı kapsamına alınmaz.
6- Destek Programına İlişkin Başvurular
-Destek Programına başvurular, program için oluşturulacak çevrimiçi başvuru portalı üzerinden alınacaktır.
-Başvuruda istenecek bilgi ve belgeler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile KOSGEB Başkanlığı tarafından belirlenecek.
-Başvuruların alınması ve değerlendirilmesi, ödeme tutarlarının belirlenmesi, borç durumunun tespiti, izleme işlemleri ve fazla veya yersiz ödemelerin geri alınması gibi idari süreçler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile KOSGEB Başkanlığı tarafından ortak yürütülebilir.
-KOSGEB tarafından benzer destek programlarında yaptığı tespitler, oluşturduğu kayıtlar ve uyguladığı idari prosedürler bu destek programı kapsamında da kullanılabilecektir.
7- Destek Programına İlişkin Ödemelerin Yapılması
-KOSGEB Başkanlığınca, ilgili aya ait destek tutarlarının aktarılmasına ilişkin talep yazısı, takip eden ayın dokuzuncu günü sonuna kadar ilgili Genel Müdürlüğe gönderilecektir.
-KOSGEB Başkanlığı kayıtları veya sistem verileri üzerinden destek şartlarını sağladığı belirlenen işletmeler için ödeme listesi oluşturulacak ve ödemeler, bu liste esas alınarak Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü vasıtasıyla gerçekleştirilir.
-Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yapılacak destek ödemeleri SGK’nın ilgili banka hesabına aktarılır. KOSGEB Başkanlığı tarafından yapılacak ödemeler ise SGK’nın ilgili banka hesabına veya işletmenin Go Dijital Cüzdan hesabına aktarılır.
-Destek ödemeleri, işletmenin vergi dairesine ve SGK’ya olan prim borçlarıyla mahsuplaşma yöntemiyle gerçekleştirilebilecektir. Destek tutarı doğrudan işletmeye ödenmek yerine, işletmenin kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarının kapatılmasında kullanılır.
-Destek ödemeleri, ödeme talebinin yapıldığı ayı takip eden ayın sonuna kadar yapılır. Zorunlu durumlarda ödeme tarihleri Çalışma Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından değiştirilebilir.
-İşletmelerin ödeme talep edebilecekleri son başvuru tarihleri, 4447 sayılı Kanun’un geçici 35’inci maddesinde belirlenen program yürütme son tarihinden itibaren altı ayı geçmemek üzere Bakanlık veya KOSGEB Başkanlığı tarafından belirlenir.
-Yönetmelikte belirtilen sürelerin son gününün hafta sonuna veya resmî tatile denk gelmesi halinde süre, takip eden ilk iş günü sonuna kadar yerine getirilir.
8- Aynı Destek Hem Bakanlıktan Hem KOSGEB Üzerinden Alınabilir mi
-KOSGEB Başkanlığı tarafından yürütülen destek programları kapsamında destek ödemesi alan işletmeler, aynı destek unsuru için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bu Yönetmelik kapsamındaki destek tutarından ayrıca yararlanamayacaktır.
-İşletmeler aynı destek unsuru için Bakanlık ile KOSGEB Başkanlığından birlikte destek alamaz.
9- Yönetmelik Yürürlük
-Yönetmelik, Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
-Yönetmelik hükümleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı tarafından birlikte yürütür.
28 Ağustos 2026 Tarihli Resmi Gazete Sayı: 33354
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığından:
İSTİHDAMI KORUMA DESTEK PROGRAMI UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1- 3/3/2026 tarihli ve 33185 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliğinin 5 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 5- (1) Destek programı, 4447 sayılı Kanunun geçici 35 inci maddesinde belirlenen tarihler arasında korunan istihdama yönelik olarak yürütülür. Başvuruların alınması ve desteklerin ödenmesine ilişkin uygulama takvimi ya da esasları Bakanlık ve Başkanlık tarafından ilgisine göre ilan edilir.
(2) Destekler, Bakanlık tarafından belirlenecek referans dönemlerine ait ortalama aylık prim gün sayısını, altı aydan kısa olmamak kaydıyla Bakanlık tarafından belirlenecek koruma dönemlerinde aylık bazda koruyan işletmelere sağlanır. Ödeme talep edilen aydaki aylık prim gün sayısı, referans dönemi ortalama aylık prim gün sayısına eşit veya bunun üzerinde olması durumunda ilgili ayda istihdam korunmuş sayılır. Ayrıca, koruma döneminin başından itibaren ödeme talep edilen ay dahil dönemdeki ortalama aylık prim gün sayısının, referans döneminin ortalama aylık prim gün sayısına eşit veya bunun üzerinde olması durumunda, bu dönemdeki tüm aylarda istihdam seviyesi korunmuş sayılır. Bu fıkra kapsamındaki hesaplamalarda, ortalamanın küsuratlı çıkması durumunda virgülden sonrası dikkate alınmaz.
(3) Kısım C; 13- Tekstil Ürünlerinin İmalatı, 14- Giyim Eşyalarının İmalatı, 15- Deri ve İlgili Ürünlerin İmalatı, 31- Mobilya İmalatı, 32.99.02- Kot ve benzeri baskı düğmeleri, çıtçıtlar, düğmeler, fermuarlar ve benzeri imalatı (düğme formları ve fermuar parçaları dahil) NACE kodlarında faaliyet gösteren imalat sanayi işletmelerinin ikinci fıkradaki hesaba göre SGK işyeri sicil numarasındaki işkolu koduna göre bu kodlarla kayıtlı işyerleri esas alınarak istihdamını koruyanlara, korudukları döneme karşılık aylık otuz prim gün için 3.500 Türk lirası kıstelyevm esasına göre hesaplanacak tutarda destek sağlanır.
(4) İkinci fıkrada yer alan hesaba göre istihdamını koruyan işletmelere, bu fıkrada belirlenen şartlara uygun olarak ve istihdam maliyetlerine göre belirlenecek limitlerde kullanacakları krediler için destek sağlanabilir. Bu fıkra kapsamında kullanılabilecek kredi tutarı, işletmenin referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde beyan edilen destek kapsamı işyerleri bazında prime esas toplam kazanç tutarının aylık ortalamasının, koruma dönemindeki ay sayısının altıda biri ile çarpımı kadardır. Bakanlık tarafından belirlenecek teknik kriterlere uyan işletmeler için bu tutar bir kat artırımlı uygulanır. 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 18 inci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca düzenlenen teşvik belgesine sahip işletmeler, teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısının, programa başvuru yılının Ocak ayında geçerli olan brüt asgari ücretin altı katıyla çarpılması sonucu bulunan tutar kadar kredi kullanabilir. İşletme başına sağlanabilecek destek tutarı, başvuru tarihi sonrasında kullanılan azami altı ay anapara ödemesiz ve otuz altı aya kadar vadeli bir kredi için azami on beş destek puanına kadar karşılık gelen tutar ile sınırlıdır. 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının 18 inci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca düzenlenen teşvik belgesine sahip işletmeler için, 1/6/2028 tarihine kadar tamamlama vizesinin yapılmış olması kaydıyla, tamamlama vizesi tarihini takip eden aydan itibaren altı aylık dönemdeki toplam SGK prim gün bildirimlerinde, teşvik belgesinin düzenlendiği tarihte öngörülen ilave istihdam sayısının yarısının yüz seksen ile çarpımı sonucu bulunacak prim ödeme gün sayısının sağlanması durumunda destek ödemeleri yapılır. Destek ödemeleri, SGK işyeri sicil numarasındaki işkolu koduna göre imalat sanayi kodları ile kayıtlı işyerleri esas alınarak istihdamını koruyanlara istihdam koruma kriterinin sağlandığı ay sayısının koruma dönemindeki ay sayısına oranı nispetinde yapılır. Bakanlık, bu destek kapsamına alınacak işletmeleri sektör ve/veya işletme ölçeğine göre gruplandırmaya, kredi kullanımlarını toplam tutar, belirli bir takvim, belirli bankalar ve/veya belirli kredi türleri ile sınırlandırmaya ve destek puanını bu fıkrada belirtilen üst sınır içinde belirlemeye yetkilidir.
(5) Referans dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bildirilen ortalama prim gün sayısı sıfır olan veya bu aylarda sigortalı çalıştırılmadığı için beyanname vermeyen işyerleri bu programdan yararlanamaz.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Destek programına başvurular, destek programı için oluşturulacak çevrimiçi başvuru portalından alınır.
(2) Bakanlık ve Başkanlık, ilgisine göre, destek programına başvuru için istenecek bilgi ve belgeleri belirler.”
“(5) Başvuruların alınması, değerlendirilmesi, yapılacak ödemelerin tespiti, izleme, borç durum tespiti, fazla veya yersiz ödemelere ilişkin geri tahsil süreçleri ve benzeri idari süreçler, benzer amaçlı programlar kapsamında Başkanlık ile Başkanlığın ilgili alt düzenlemeleri ile uygulama usul ve esasları dikkate alınarak ortak yürütülebilir. Bu çerçevede, Başkanlık tarafından gerçekleştirilen tespitler, oluşturulan kayıtlar ve uygulanan idari prosedürler destek programının yürütülmesinde kullanılabilir.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7- (1) Başkanlıkça, ilgili aya ait destek tutarlarının aktarılmasına esas talep yazısı, izleyen ayın dokuzuncu günü sonuna kadar Genel Müdürlüğe gönderilir.
(2) Başkanlık kayıtları veya sistem verileri üzerinden destekten yararlanma kriterlerini sağladığı tespit edilen işletmelere ait ödeme listeleri, ödemeye esas teşkil etmek üzere Genel Müdürlüğe bildirilir.
(3) Genel Müdürlük, oluşturulan ödeme listesini esas alarak Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü vasıtası ile ödemeleri gerçekleştirir. Bakanlık tarafından yapılacak destek ödemesine ilişkin tutarlar, Genel Müdürlük tarafından SGK’nın ilgili banka hesabına; Başkanlık tarafından yapılacak destek ödemesine ilişkin tutarlar ise SGK’nın ilgili banka hesabına veya işletmenin Go Dijital Cüzdan hesabına aktarılır.
(4) Destek ödemeleri, işletmenin vergi dairesi ve SGK prim borçlarıyla mahsuplaşma yöntemiyle de gerçekleştirilebilir.
(5) Bu Yönetmelikte belirlenen esaslara uygun olarak Başkanlık tarafından yürütülen destek programları kapsamında destek ödemesi yapılan işletmeler, Bakanlık tarafından bu Yönetmelik kapsamında sağlanan desteklerden ayrıca yararlandırılmaz. İşletmeler aynı destek unsuru için her iki kurumdan birlikte destek alamaz.
(6) Destek ödemeleri, ödeme talebini takip eden ayın sonuna kadar yapılabilir. Zorunlu hallerde ödeme tarihlerinde Bakanlıkça değişiklik yapılabilir.
(7) Program kapsamında işletmelerin ödeme talep edebilecekleri son başvuru tarihleri, 4447 sayılı Kanunun geçici 35 inci maddesinde belirlenen program yürütme son tarihinden itibaren altı ayı geçmemek kaydıyla Bakanlık veya Başkanlık tarafından belirlenir.
(8) Bu maddede belirtilen sürelerin son gününün hafta sonu tatiline veya resmî tatile denk gelmesi halinde, işlemler takip eden ilk iş günü sonuna kadar yerine getirilir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlığın banka hesabına” ibaresi “Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünün tahsilat hesabına” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 10- (1) İŞKUR tarafından Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına aktarılan kaynak genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.
(2) 4447 sayılı Kanunun geçici 35 inci maddesi uyarınca gelir kaydedilen tutarlar karşılığı, ilgili idare bütçelerine gerektiğinde Hazine yardımıyla ilişkilendirmek suretiyle ödenek eklemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.
(3) Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünce düzenlenen muhasebe işlem fişi esas alınarak Genel Müdürlükçe ilgili bütçe tertiplerine ödenek eklenmesi talebiyle Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığına yazı gönderilir. Strateji Geliştirme Başkanlığınca gerekli inceleme ve kontroller yapıldıktan sonra ödenek ekleme talebi Strateji ve Bütçe Başkanlığına iletilir.
(4) Gelir kaydedilen tutar karşılığında, Genel Müdürlüğe bildirilen ödenek ihtiyacı esas alınarak Başkanlığa aktarılmak üzere Strateji Geliştirme Başkanlığının bütçesinde yer alan ilgili bütçe tertibine Hazine yardımı olarak ödenek eklenir.
(5) Gelir kaydedilen tutar karşılığında, Genel Müdürlüğe bildirilen ödenek ihtiyacı esas alınarak Genel Müdürlüğün ilgili bütçe tertibine ödenek eklenir.”
MADDE 6- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 7- Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı, Sanayi ve Teknoloji Bakanı ile Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanı birlikte yürütür.